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河北专员办:健全内控组织运行机制 助推财政预算监管提质增效

  随着工作转型向纵深推进、财政预算监管工作全面融入财政主体业务,专员办不断完善内部控制机制,进一步规范业务流程,对全面加强财政预算监管、充分发挥“派”“驻”职能作用具有十分重要的意义。河北专员办深入贯彻财政部党组关于全面推进财政内控建设的决策部署和财政系统内控工作会议精神,切实将内部控制建设作为全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任、规范业务管理、提升机关效能的基础支撑和重要举措,进一步建立健全内控组织体系和运行机制,有效助推财政预算监管提质增效。

  一、提高政治站位,树立强化内控理念。加强内部控制建设,是贯彻落实全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任、构建反腐倡廉长效机制的重要举措,是贯彻依法行政、完善权力运行监督和制约机制的重要保障,是推进工作转型,优化财政预算监管,全面提升机关效能,防范业务风险、廉政风险和行政运行风险的重要抓手,也是加强作风长效机制建设,推进专员办工作制度化、规范化、流程化的重要载体和手段。全办各处室和干部职工要切实提高政治站位,把权力关进制度的笼子,深刻认识加强内部控制建设的重要意义,深入贯彻落实财政部党组和部内控委的部署,切实将内部控制工作作为一项重要工作,认真抓好,提升思想自觉和行动自觉,提高全办内控工作的针对性、有效性和实效性。

  二、加强组织领导,全面落实主体责任。办党组高度重视,切实将内部控制工作作为一项重要的工作内容,做到与党建、业务工作同部署、同安排、同落实、同考核,多次召开专题会议,及时传达财政部党组、部内控委的工作要求,对全办内控工作作出部署。办党组将财政部党组关于财政内控建设的新要求作为中心组学习的重要内容,做到“学内控”“懂内控”“抓内控”。在办党组领导下,建立完善“办内控委统一领导,内控办组织协调,各处室具体负责”的内控组织架构。办内控委切实加强组织领导,多次召开专题会议就推进财政部党组和部内控委工作部署落地、做好全办内控建设等进行部署,强化全办内控建设的顶层设计。定期听取办内控办和各相关处室内控制度贯彻落实情况的汇报,提出工作要求,层层压实责任。按照财政部内控委统一要求,及时将办内控办由监督检查处调整至办公室,进一步明确工作责任,加强对具体工作的组织协调和推进落实。

  三、开展风险评估,全面推进风险防控。按照财政部内控委统一部署,全面开展风险评估工作,不断加强风险防控。一是深入开展风险评估。按照工作转型后专员办业务调整的新要求,办内控委组织各处室全面梳理了全办业务工作、内部管理流程,进一步查找风险点,优化流程设计,提出有针对性的防控措施。二是修订内控操作规程。在全面风险评估的基础上,办党组审议通过办内控委提交的《河北专员办内部控制操作规程》(修订稿),进一步明确了岗位职责,构建、优化全办管理体系,将内控规定和纪律要求全面嵌入各项业务和行政管理流程。三是推进内控全覆盖。办党组强调,要从全局出发,以推进全面从严治党为统领,将内控工作与党风廉政建设、作风建设、内部制度建设、干部队伍建设、依法行政建设等各项工作有机结合,将内部控制的理念、要求和具体防控措施贯穿于党建、业务工作的整个流程和全部环节,实现党建、业务工作双抓双促,实现党建引领业务发展,内控促进工作规范,全面规范履职行为,强化执行力,提升机关效能。

  四、强化制度保障,创新执行监督机制。“一分部署,九分落实”。内控制度的全面落实,要靠教育引导,更要依靠制度机制保障,确保有效执行。一是完善内部管理制度。紧紧围绕专员办工作转型和自身建设的新形势新要求,办党组多次研究部署制度建设工作,全面启动对办内党建、业务、行政运行等各项管理制度的梳理工作。坚持成熟一个、出台一个,修订完善《河北专员办内设处室工作职责》《河北专员办工作规则》等17项制度,有效规范内部管理,引导全办干部职工依法行政、履职尽责,全面提升责任意识和执行力。二是强化督查督办。办党组不断强化办内督查督办,狠抓内控机制和各项制度的落实,强化内部控制工作的严肃性,着力提高全办执行力,推动监管工作规范运行。办党组成员、各处室负责人坚持关口前移,抓早抓小,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是健全内控配套机制。不断完善综合绩效考核,全面加强对各项工作的集约管理。重点强化执纪监督,推行“设立纪检监督员”“执纪监督卡”、专项检查“四公开”“工作日志”等制度,加强对关键岗位和重点业务事项的监督制衡。


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